新农院到泸水市调研易地扶贫搬迁和城市发展经验

周子翔

2021年1月6日至1月13日，新农村发展研究院专职副院长杜发春研究员一行10人到怒江州泸水市调研易地扶贫搬迁和城市发展经验，人文社会科学学院社会工作系主任李德波老师、和虎老师、张玲萍老师，马克思主义学院窦薇老师和研究生5人参加。

1月7日上午，调研组与泸水市各部门主要领导在市行政中心召开“云南农业大学调研泸水市发展经验”座谈会，泸水市人民政府副市长刘祖元出席会议并讲话，泸水市委宣传部、扶贫办、发改局、民政局、工科局、科协、农业农村局、自然资源局、民宗局、易地扶贫搬迁指挥部等10个部门领导参加。刘祖元副市长对云南农业大学调研组的到来表示欢迎，并介绍了泸水市近年来脱贫攻坚和易地扶贫工作的探索过程，指出“十三五”期间泸水市经济和社会领域发生了翻天覆地的变化。调研组认为，泸水市是整个怒江州直过民族地区的缩影，泸水市脱贫攻坚工作已经取得重大进展，其发展经验对中国其他边境城市的经济社会发展有着重要的借鉴意义。

调研组前往泸水市大龙塘社区、叶子花社区、同心社区、锦绣社区、团结社区、和谐社区对易地搬迁群众进行问卷调查和深入访谈，并完成了200余份搬迁农户家庭问卷调查；调研组还与各社区管委会及党群服务中心人员进行了交流和座谈，进一步了解了搬迁后群众的生产生活情况，并对泸水市易地扶贫搬迁的类型、效益、特点有了更深入地思考和认识。

调研组在片马镇人民政府会议室与镇领导班子召开座谈会，走访景郎社区、边境小康村、重楼种植产业基地等情况。

调研组在泸水市农业农村局座谈，普春林局长向调研组介绍了泸水市农业发展的基本情况及特点、泸水市脱贫攻坚中产业扶贫模式和典型案例及其经验。调研组针对泸水市地方特色农业产业发展情况与市农业农村局有关部门中心负责人进行了交流。

本次调研是基于中宣部委托课题《发展权视野下云南直过民族易地扶贫搬迁研究》（CSHSS2020-14YB））和国家社科基金重大项目子课题《中国特色社会主义少数民族经济发展及其国际经验研究》（19ZDA172）的研究任务，以泸水市为调研点，总结泸水市直过民族易地扶贫搬迁取得的成效和主要经验，探讨搬迁社区生产生活效益评价指标体系、机制创新和政策体系，结合易地扶贫搬迁面临的可持续生计挑战，提出脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策建议；总结泸水市经济、社会、文化等领域和边境一线的历史巨变、发展成果，分析城市崛起的动因和巨变，探索泸水市民族经济和特色产业发展、“十四五”城市发展规划等，以期对中国其他边境城市的经济社会发展提供借鉴。